מאמרים

סיכום התחדשות עירונית 2020

הידעתם כי בשנת 2020 קודמו 28 תוכניות מתאר ותוכניות אב לתהליכי תכנון ואישור שאמורות להוסיף קרוב ל117 אלף יחידות דיור? חשוב לזכור כי לתוכנית אב אין תוקף משפטי ולא ניתן להוציא על בסיסה היתרי בנייה, אך היא מהווה שלב חשוב בדרך לאישור תוכניות הבנייה העירוניות. בשנת 2020 גם החל טיפול ב58 מתחמי התחדשות עירונית שאמורות להוסיף קרוב ל30 אלף דירות חדשות ולשדרג 23 אלף דירות אחרות. כמו כן אושרו 35 תוכניות עם 26 אלף דירות חדשות ו20 אלף דירות משודרגות וכן ניתנו היתרי בנייה לקרוב ל13 אלף דירות ב449 בנייני תמ"א 38 ו12 מתחמי פינוי בינוי.

לאחר דוח מבקר המדינה שדי קטל את תחום ההתחדשות העירונית והבלגן שחוגג בו בשנת 2016 יצא קול קורא להקמת מנהלות עירוניות לנושא בכל הערים המרכזיות. נכון לשנת 2020 פועלות 24 מנהלות כאלו שמטרתן לסייע בתכנון, ליווי וקידום של פרויקטי תמ"א 38 ופינוי בינוי בתחומן. הצעד הראשון אולי בתהליך הוא חינוך הדיירים לגבי הזכויות והפוטנציאל שלהם – אנו עדיין רואים לא פעם ולא פעמיים דיירים שאינם יודעים מה הם יכולים לקבל כתוצאה מפרויקט שכזה, שלא מומלץ לחתום לאף יזם שניגש אליהם לפני שמתארגנים כלל הדיירים לנציגות אחת ושלא ברור להם האם עליהם דין היטל השבחה פינוי בינוי כמו היטל השבחה של תמ"א 38? (כלומר פטור).

נכון לשנת 2020 אושרו 90% מיחידות הדיור בהתחדשות עירונית מתוך יעדי הממשלה שנקבעו עד לשנת 2040. היתרי בנייה ניתנו לקרוב ל56 אלף דירות נכון ל2020, כלומר ל155% מהיעדים – מספר מכובד למדי. מחוז תל אביב מוביל את תחום ההתחדשות עם קרוב ל22 דירות ב41 מתחמים, לאחריו מחוז המרכז עם קרוב ל20 אלף דירות ב29 מתחמים ובמקום השלישי בכמות הדירות מחוז הדרום עם 16700 דירות ב16 מתחמים ובכמות המתחמים מחוז ירושלים עם 22 מתחמי התחדשות עירונית.

בשנת 2020 חלה ירידה של כ15% בכמות הדירות בתכנון בהשוואה ל2019 בשל גורמים כגון הקורונה, היעדר תקציב מסודר ופקיעה של חוק הותמ"ל (ועדה למתחמים מועדפים לדיור)- חוק לקידום הבנייה במתחמים מועדפים לדיור. החוק הוארך פעמיים בשנת 2020 ממאי לאוגוסט ולאחר מכן לסוף השנה כדי לאפשר סיום של תהליכי תכנון.